2008-05-26

Ваши права, господа иностранцы

Если раньше иностранцы, особенно из далекой Африки заставляли провожать их долгим и удивленным взглядом, то теперь мы не просто общаемся, а еще и работаем вместе, почти на равных. Только в отличии от нас, плохо понимающих логику своих законов, они еще больше зависимы от того, что заставляет их постоянно помнить о том, что они чужестранцы. А правовые основы коммерческой деятельности иностранцев таковы. Алматинским городским маслихатом 5 декабря 2001 г. утвержден Порядок постановки на учет иностранных граждан, осуществляющих коммерческую деятельность на территории города Алматы. В соответствии с данным нормативным актом местного значения, учету подлежат иностранные граждане (ближнего и дальнего зарубежья), пребывающие в г. Алматы для создания юридических лиц, либо осуществления предпринимательской деятельности, в том числе торговли на вещевых и продуктовых рынках. Органом, уполномоченным осуществлять регистрацию и дающее разрешение на коммерческую деятельность, определен Комитет по экономике аппарата акима г. Алматы. Смысл постановки на регистрационный учет иностранных граждан заключается в том, чтобы легализовать бизнес, пребывание в Республике Казахстан, а также регулирование их численности. Для получения такого разрешения необходимо подать в уполномоченный орган заявление по установленной форме, с приложением к нему следующих документов:

1. Паспорт иностранного гражданина (копия);
2. Краткую информацию о виде деятельности, общее количество работающих граждан в Казахстане, а также предполагается ли создание новых рабочих мест для граждан РК (сколько, когда) (семь экземпляров);
3. Правоустанавливающий документ на помещение (торговую точку, место), в котором предполагается осуществление коммерческой деятельности (копия);
4. Медицинский сертификат международного образца исследования на ВИЧ (копия);
5. Медицинскую страховку (копия).

Если создается юридическое лицо, помимо вышеназванных документов, необходимо представить копии устава, свидетельство о государственной регистрации юридического лица. Иностранные граждане, получившие разрешение на коммерческую деятельность в г. Алматы, приобретают следующие права: осуществлять коммерческую деятельность на территории г. Алматы в пределах срока, установленного разрешительным документом; заниматься любыми видами деятельности, не запрещенными действующим законодательством Республики Казахстан; проживать в г. Алматы при наличии необходимых разрешительных документов, полученных в соответствии с требованиями действующего законодательства; нанимать граждан республики Казахстан и других иностранных граждан в соответствии с установленным порядком.

Вместе с тем, иностранные граждане обязаны: своевременно и в установленном порядке получить все необходимые разрешительные документы; соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Республики Казахстан.

После прохождения учетной регистрации иностранные граждане должны:

• точно и в полном объеме выполнять взятые на себя обязательства по созданию рабочих мест, принятые при постановке на учет;
• при изменении адреса места жительства или осуществления коммерческой деятельности информировать уполномоченный орган в срок не более 15 дней;
• ежегодно проходить учетную перерегистрацию в установленном порядке.

Отказ в постановке на регистрационный учет производится уполномоченным органом в письменной форме с указанием причины по следующим основаниям:

• не выполнены взятые на себя обязательства по созданию рабочих мест; представлены ложные сведения или документы, не соответствующие действительности;
• превышен предел лимита, установленный акимом г. Алматы;
• не выполняются обязанности, возложенные на иностранного гражданина как законодательством Республики Казахстан, так и взятые на себя добровольно при получении разрешительного документы на коммерческую деятельность.

Сбор за постановку на регистрационный учет, не взимается. Вместе с тем, иностранные граждане платят налоги и сборы от доходов, полученных из казахстанского источника, в размерах и по правилам, предусмотренными Налоговым кодексом РК. Х1У-ой сессией Алматинского городского маслихата П-го созыва от 20 декабря 2001 г. установлены следующие размеры разового сбора за право реализации товаров на рынках г. Алматы (в тенге).

Иностранный гражданин, нарушивший установленный в г. Алматы порядок осуществления коммерческой деятельности без соответствующей регистрации подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 137 КоАП РК. Виновное лицо подвергается штрафу в размере до двадцати месячных расчетных показателей (1 МРП равен 823 тенге), с конфискацией товаров, являющихся непосредственным объектом правонарушения, либо без таковой. При совершении правонарушения повторно, в течение одного года, после наложения административного взыскания, на физическое лицо налагается штраф в размере до пятидесяти МРП с конфискацией товаров и лишением лицензии. Одновременно, иностранный гражданин может быть привлечен к административной ответственности и по ст. 394 КоАП РК, т. е. за нарушение правил пребывания в Республике Казахстан. На виновное лицо налагается штраф в размере от двадцати до двадцати пяти МРП с выдворением за пределы территории Республики Казахстан либо без такового.

Владимир Гуков
Директор компании «Adviser»
Газета «Адвокат»

« to the list