2008-05-26

Руссо туристо №2. (ферштейн?)

В прошлом материале мы коснулись существующей на сегодня ситуации в туристическом бизнесе Казахстана. Суть которой в том, что туристическая компания, имеющая лицензию, отправляет своего клиента за три девять земель и при этом фактически не несет какой либо ответственности за свои действия или бездействия, ни в случае нанесения ущерба клиенту, ни в случае какого ни будь происшествия. К примеру, турист может заболеть, причем по причине ненадлежащих условий проживания или транспортировки, и нуждается в особом уходе, но никто ему уход не обеспечит. Такое условие вообще не предусмотрено, как, впрочем, и многие другие. Тем более, если граждане были отправлены на постоянное место жительства без достаточных оснований в печально известные Чехию, Бельгию и другие страны. В этом случае затраты на возвращение и сопутствующие этому процессу вопросы ложатся на государственные органы страны пребывания либо Казахстанское посольство.

Конечно, деятельность туристических компаний такой же бизнес, как и любой другой. В то же время этот бизнес занимает в обществе особое место, ибо за чуть более чем недельный срок Вас переместят в незнакомые страны, с непривычной культурой, неизвестными законами и укладом жизни и возьмут не малые деньги за это удовольствие. И что, если это окажется не удовольствие?

А сплошное неудовлетворение, расстройство и совсем убытки? Вы для этого мероприятия инвестировали серьезную сумму, которую откладывали частями не один день. На этот отпуск возлагали большие надежды: отдохнуть и набраться сил для дальнейшей работы. Ну и если эти надежды, мягко говоря, не оправдались, то сегодня почти невозможно компенсировать Ваш ущерб, т. к., Постановление правительства РК от 07.02.2000 за №179 определило такие квалификационные требования для получения лицензии, что в принципе, отправлять туристов может любой желающий, причем совершенно безответственно. Ибо условием для получения туристической лицензии являются упомянутые договора намерений и программы рекламной деятельности. Как выход из данной ситуации в прошлом материале мы назвали механизм регулирования проблемы через изменение нормативного акта — вышеуказанного Постановления Правительства. Это включение в квалификационные требования всего одного, но существенного условия: наличия у туристической фирмы определенного минимума недвижимого имущества, как гарантию возмещения ущерба, нанесенного ненадлежащим исполнением своих обязательств.

Более того, в качестве обязательного правила вывешивать перед входом в туристический офис информацию о реквизитах этого гарантийного имущества, чтобы сразу было видно, кто и чем располагает. К тому же это существенный элемент рекламы своей солидности. Тогда туристическая компания сама, без чьих то сверху требований, решит вопросы квалификации кадров, качества обслуживания и исполнения своих обязательств перед всеми: клиентами, партнерами, третьими лицами. В свою очередь и клиент всегда сможет выбрать компанию с наиболее солидной имущественной прослойкой и, тем более, своевременно возместить ущерб, нанесенный ему туристическим оператором. Это именно тот случай, когда нужно сначала внести свой вклад и продемонстрировать его, прежде чем начнешь собирать с кого-то серьезные суммы. Т. е., для приведения туристического бизнеса в цивилизованное состояние необходимы инициатива и воля правительственного чиновника, некоторые усилия, время и, как итог, документ.

Механизм реальный, но не самый лучший, по причине всем известной медлительности и неповоротливости государственных органов. Другим выходом из положения безответственного бизнеса является создание силами самих туристических компаний общественного органа — Ассоциации, т. е., объединения компаний. Это объединение может взять на себя все функции по защите прав, как туристов, так и самих туристических компаний, в том числе защите их от недобросовестной конкуренции, демпинга цен и волокиты чиновников лицензионного отдела, которые даже при скромных сегодняшних квалификационных требованиях превращают процедуру получения лицензии в многодневные мытарства. Более того, данный орган может регулировать и координировать в Казахстане развитие всей туристической деятельности, как — то решение вопросов: профессиональных, кадровых, рекламных, спорных, транспортных и любых других. Да и сама разработка нормативных актов по туризму по силам туристической Ассоциации.

Зачем подстраиваться под прокрустово ложе правил и Постановлений, рожденных кабинетным воображением чиновника? Нет, его никто не осуждает. Может, чиновник вообще никогда и не был в туристической поездке и далек от этих тонкостей. А документ создать надо — работа такая. С одной стороны, Туристические компании выполняют требования Ассоциации по качеству обслуживания, вносят регулярные взносы и пользуются всеми возможными благами объединения. С другой стороны, Ассоциация объединяет туристические компании и дает им свое покровительство во всех вопросах, в том числе в рекламе, кадрах, защите материальных интересов и т. д. Тогда клиенту можно безбоязненно обратиться в турфирму — участника Ассоциации, поскольку именно Ассоциация является тем гарантом возмещения ущерба. Так, в случае каких либо недоразумений, клиент сможет получить удовлетворение своих требований у Ассоциации. Компания, в свою очередь, компенсирует Ассоциации все расходы, понесенные по ее вине. Если нет, то извините, то выбываете из Ассоциации со всеми вытекающими последствиями.

Ассоциации выгодно объединить как можно больше туристических компаний для увеличения масштабов своей деятельности и влияния. Туристическим фирмам выгодна материальная защита, рекламная, профессиональная, техническая и другая поддержка Ассоциации. Клиенту выгоден гарантированный сервис без обмана. Поскольку выгода каждого налицо, то все заинтересованы в развитии друг друга и всей туристической деятельности в целом.

Данный общественный вариант регулирования туристических отношений является наиболее перспективным по целому ряду причин. Каждая отдельно взятая компания не в силах вести большую и широкомасштабную работу: организовывать серьезные рекламные акции, оснащать офисы современным оборудованием и оргтехникой, иметь свой транспорт, повышать квалификацию в соответствии с мировыми стандартами, просто отвечать запросам времени. Для всего этого элементарно нет денег. А нет денег, нет и развития. Нет развития — нет клиента. Без клиента нет денег. Круг замыкается. Именно поэтому Ассоциация и только она, как организованная и объединенная энергия туристических компаний и агентств, может позволить себе любые действия в больших масштабах и даже в целом развивать отрасль туризма в Казахстане, сделав ее действительно индустрией и серьезной статьей доходов от инвестиций, в том числе иностранных.

Конечно, мы не можем похвастаться заводами по производству автомобилей или радиоаппаратуры. Но в плане привлечения туристов в Казахстан общеизвестно, что перспективы больших туристических доходов еще не освоены никем. Не появились еще свои туристические Морганы и Рокфеллеры. И если Казахстанский туристический бизнес не будет сформирован своими силами, то хорошее место, как известно, пустым долго не бывает. Основателями и держателями этой индустрии станут приезжие. Примеров на подобную тему в нашей экономике сегодня сколько угодно. И если настоящий материал не сводить к формулировке «накаркал», а рассматривать скорее как импульс, побуждающий к действию, то юридическая Ассоциация готова внести свою посильную лепту в созидательный процесс.

В любом случае это дело будущего, далекого или близкого. Что касается сегодняшнего дня, то необходимо самому позаботиться о защите своих прав. Прежде всего, просите заключить с Вами письменный контракт на туристическую поездку, в котором необходимо указать все обговариваемые условия: место путешествия, способы доставки туда и обратно, сроки пребывания там, качество гостиничного сервиса, оплату всех расходов в случае непредвиденной задержки не по Вашей вине и другое, необходимое Вам.

Во всех случаях просите документы, подтверждающие Ваши затраты в связи туристической поездкой. При наличии вышеуказанного перечня документов и квалифицированной юридической помощи можно, в определенной степени, добиться уважительного к Вам отношения.

Владимир Гуков
Директор компании «Adviser»
Газета «Мои деньги»

« to the list