2008-05-26

Руссо туристо

Наш мир самым чудесным образом преобразили именно туристы, которые полетели, поехали и просто пошли по укромным нетронутым местам планеты. Благодаря этому мировому туристическому движению и возникли отели, парки, пляжи, музеи и другие приятные достопримечательности.

Но и турист, в свою очередь, стал весьма и весьма уважаемой персоной. Теперь он смело ступает в самые отдаленные и дикие уголки земного шара. Так как ему нечего опасаться ни природных катаклизмов, ни случайностей, ни, тем более, плохого сервиса обслуживающих компаний. Ведь он, турист, охраняем государством и знает, что в случае непредвиденных событий получит соответствующую компенсацию за ущерб любого рода, будь то некачественные условия пребывания или задержка рейса. Не знали? Но это именно так, правда, в других странах.

Иная картина у нас. Турист беззащитен в своих правах — он может быть, беззастенчиво обманут, одурачен, без возможности отстоять свои права и достоинство, вернуть свои деньги, окупить затраченные время и нервы. Например, его могут поместить в номере классом ниже, чем обещали, или в гостинице расположенной не в том месте, где рекламировали, и совсем не у моря, с плохим качеством завтраков, а то и вообще без оного. Подобных нарушений со стороны Туристических фирм может быть множество. Перечень можно долго продолжать, он всем известен.

А ответственность? Известно ли нам, какую за это несут ответственность турфирмы? Да почти никакой. Потому, что так законодательством так отрегулировано. Благодаря чему, мы еще не дотягиваем до туристов, защищенных в своих гражданских правах. А книги жалоб сейчас не держат — по причине ненадобности, жаловаться некому. Не будешь же пикеты устраивать на улице по поводу сорванного отдыха. Малоэффективно и самому накладно. Вот и получается, надули туриста и с как гуся вода.

Придет другой клиент — и его тоже. И почти нет инструмента для разрыва этой цепочки. Нет, конечно, не все, ряд турфирм пекутся об имидже изо всех сил. Но когда есть возможность остаться безнаказанным за нарушения в бизнесе в принципе, то естественно, нет и желания напрягаться. Вот и случаются накладки: не тот отель, не те условия, не тот сервис, не тот транспорт и т. д. Все равно, при любом истечении обстоятельств, платит клиент.

А если пойти в суд за восстановлением своих прав? Пожалуйста. Все равно ничего не добьетесь и не получите, после многомесячных мытарств и расходов денег, в размере примерно четверти от той суммы, которую просите. Ибо даже если, после всех Ваших стараний, суд, в качестве возмещения ущерба, вынесет решение взыскать с туристической компании в Вашу пользу энную сумму, то окажется, что эта компания не имеет ни денег, ни имущества, необходимого для возмещения нанесенного Вам вреда. Т. е., Вы правы и на этом действие заканчивается. Судебный исполнитель откланяется и выпишет Вам документ, свидетельствующий, что взыскание суммы не возможно, ввиду отсутствия денег и имущества у ответчика. Еще бы, ведь офис арендован, транспорт арендован, техника арендована, денег на счету нет.

Финита ля комедиа. Чувствуете, что на ветер уходят затраченные силы, деньги, время, нервы и все остальное, вдобавок к тому ущербу, который Вам нанесла турфирма. В результате отрицательное сальдо не в Вашу пользу увеличилось. Стоило ли огород городить с судебным разбирательством? Как вывод, радуйся тому, что тебе, за твои же деньги, дадут. А обманут — не плачь. Исполнитель же — турфирма в данном случае практически не уязвима. Будет работать и дальше, давать рекламу, отправлять очередных туристов.

Почему так происходит? Ответ: се ля ви. В смысле наш, сегодняшний закон, который так распорядился. Это он в лице Постановления правительства от 07.02.2000 за № 179 утвердил квалификацию требований к туристкой деятельности, как то:

• наличие работников со стажем;
• наличие разработанных туристских маршрутов;
• наличие материально-технической базы (или договоров намерения);
• наличие программы рекламной деятельности;
• наличие договоров со страховыми компаниями.
• в тиши какого кабинета родился этот документ, которому поклоняются сотни туркомпаний широко не известно.

Но известна его бесполезность в своей основе. Так как весь перечень, за исключением может последнего, не является принципиальным в свете защищенности прав наших граждан — туристов. Ну, какая разница, от кого получить или точнее недополучить соответствующий туристический сервис? От опытного со стажем или от специалиста без оного? Отсутствие достойного сервиса одинакового неприятно и в том и в другом случае.

Исходя из квалификационных требований закона возникает вопрос: к чему знать лицензиару (органу выдающему лицензию) программу рекламной деятельности турфирмы? В чем разница для лицензирующего органа, если объявление будет размещено в крупной газете или скромная вывеска на двери? От слабой рекламы пострадает только турфирма. А вот упоминание о наличии материально-технической базы (или договоров намерения) не безразлично и принципиально важно для каждого клиента. Получается, можешь иметь эту материально-техническую базу, а можешь только намереваться сделать это, потом (если захотите). Т. е., вместо денег за хлеб в магазине я покажу копию договора, что у меня серьезное намерение заработать 25 тенге на хлеб и этого продавцу должно быть достаточно. А турфирме, на основании подобных намерений, можно отправлять туристов на край света, не имея никакого имущества на случай ответственности. А если он там заболеет, или еще что ни будь. Исходя из закона у нас подобных случаев быть не может в природе. А если будет нанесен ущерб и турист получит в суде решение о возмещении ущерба. Вы будете смеяться, но договор намерения в самый раз пригодится вместо денег и имущества, которых нет, не было и не будет. Судебный исполнитель составит справку о невозможности взыскания, в смысле исполнения решения суда, в виду отсутствия у компании денег и имущества и вежливо откланяется. И тысячи воздушных поцелуев от компании с признанием чувства любви и уважения. Всем.

Так серьезные проблемы одних переходят в веселые шутки и карнавал для других. Причина всей безответственности в отсутствии у турфирм даже не материально-технической базы, а просто достаточной массы имущества, которым бы турфирма могла отвечать по своим обязательствам. Нарушил договор — изволь возместить ущерб беспрекословно. Если этот принцип заработает, то права всех сторон этого процесса защищены. И тогда любой туроператор сам решит, каких ему сотрудников иметь, где рекламироваться, какую иметь материально-техническую базу и по каким маршрутам вести туристов. Т. е., именно имущество, в своей достаточной для покрытия ущерба массе, является тем рычагом, которым можно перевернуть пласт туристического сервиса с головы на ноги и защитить гражданские права туриста.

Имущественный ценз — вот что должно быть разрешительным моментом, а не рекламные или другие программы. Как, к примеру, в деятельности страховых компаний, уставный капитал которых составляет не менее100 миллионов тенге. В нашем случае имущество, прежде всего недвижимое, стоимостью 1,5–2 миллиона тенге и может стать тем средством обеспечения, которым бы удовлетворялись требования клиента и гарантировались обязательства туристической компании. Если не хочешь потерять имущество или деньги — проявляй активность, делай программы, рекламируй их, привлекай лучших мастеров своего дела, повышай квалификацию, следи за новыми направлениями и т. д. Иначе говоря, заботься о клиенте, источнике твоего благосостояния. Не сумел — уступи место более способным и подготовленным участникам.

Таким образом, решение проблемы защиты гражданских прав наших туристов зависит, с одной стороны, от Воли государственных чиновников, в частности от содержания этого самого вышеуказанного Постановления №179. С другой стороны данная проблема может положительно и эффективно решаться и силами общественности, на уровне самих туристических компаний. Но об этом в следующий раз.

Владимир Гуков
Директор компании «Adviser»
Газета «Мои деньги»

« в список